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建立更有效的区域协调发展机制

宗教 2021-04-05 05:378238真人捕鱼大全真人捕鱼app下载

我国区域协调发展取得了显著成效,同时也面临新形势和新挑战。如何按照高质量发展的要求,围绕新时代区域协调发展的新内涵新目标,开创区域协调发展新局面,亟待我们深入研究新情况,认真总结新经验,积极提出新举措,着力在加快建立更加有效的区域协调发展新机制上下功夫。

  改革开放以来,我国深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略。这些年来,以真人捕鱼对战平台同志为核心的党中央统筹内外、着眼全局,提出“一带一路”建设和京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略,推动形成东西南北纵横联动发展新格局。这不仅大大缩小了地区之间的发展差距,而且培育了一批像北部湾经济区、成渝经济区、长株潭城市群、武汉城市圈、中原城市群等中西部地区增长极,为我国经济持续健康发展作出了重要贡献。但是从统计部门提供的数字看,也出现了一些新的情况。比较突出的是,区域分化态势颇为明显,在东西南北四大版块之间、版块内部之间、省区内部之间均出现不同程度的分化。比如,中部地区已取代西部地区成为经济较快增长的第一方阵;再如,在西部地区整体发展取得历史性进步的同时,西部地区内部的发展也逐渐呈现出新特征,特别是西北地区的增速普遍低于西南地区增速、资源依赖性强的地区经济增长普遍比产业转移早的地区相对乏力等。

  我国区域经济发展出现上述情况,原因是多方面的。在一定程度上,也符合市场经济和区域经济的发展规律。不过,任由这种状况继续发展下去,就会导致新的区域发展失调,损害整体经济发展的效率和质量。因此,促进区域协调发展,增强区域发展的协调性、联动性、整体性,迫切需要强化问题导向,坚持因地制宜、分类指导,特别是进一步深化改革,推进体制机制创新。

  第一,坚决破除制约发展活力和动力的体制机制障碍,充分发挥市场机制作用。现在,无论是继续推进西部大开发,还是加快东北地区等老工业基地振兴,都应从深化改革上找出路。要加快转变政府职能,深化以商事制度为突破口的“放管服”改革,切实减少政府对市场主体的不合理干预,清除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法以及市场壁垒,促进生产要素跨区域有序自由流动,提高资源配置效率和公平性。要深化国有企业改革尤其是混合所有制改革,增强国有企业市场竞争力。要积极改善营商环境,促进民营真人捕鱼app下载经济发展。要进一步扩大开放,以开放促改革,加快形成有活力的体制机制,推动西部开发和东北振兴取得新突破。

  第二,创新区域合作机制,完善区域互助机制。要鼓励开展多层次、多形式、多领域的区域合作,促进产业跨区域转移和共建产业园区等合作平台,积极创新区域合作的组织保障、规划衔接、利益协调、激励约束、资金分担、信息共享、政策协调等机制。发达地区对欠发达地区的对口支援也要创新帮扶方式,加强科技、教育、人才等方面的支持力度,增强欠发达地区自身发展能力,促进对口支援从单方受益为主向双方受益深化。

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